在匈奴草原的分割谈判中，赵启明始终以为自己左右了局势。在对待北方诸部的态度上，甚至是乌桓的朝贡，他都认为是自己从中引导，并且斡旋的结果。
  到了现在他才知道，他的确起到了很大的作用，但并不是决策人。
  以乌桓来说，赵启明觉得这个部落可以争取，并通过薄西海成功让乌桓臣服，但对于是否接受臣服，朝臣和汉武帝肯定也经过了商议，才最终决定准许他这么坐。
  可能最让朝臣下定决心的，是薄西海穿着华服招摇过市。
  这在朝臣看来是能够接受新鲜事物的表现，再加上薄西海对中原的富庶和文化表现出了强烈的兴趣，很容易就成了亲汉派。对汉武帝来说，这样的民族比鲜卑更好控制。
  可能从那个时候起，汉武帝就有了通过中原文化来控制乌桓的计划。
  “但这个计划怎么展开？”赵启明有些好奇。
  “什么计划？”
  “通过文化控制乌桓的计划。”
  “说不上控制。”静安公主笑着说：“只是想让乌桓移风易俗。”
  “那最终目标呢？”
  静安公主想了想：“归化。”
  “归化？”赵启明的眼睛亮了起来。
  “如果乌桓能改变习性，生活习惯上更接近中原，同样使用小篆文字，说的也是汉话，自然也就成了汉朝的子民。”静安公主说：“到那时，也就无所谓控制了。”
  高明。
  赵启明真有点佩服这些政治家。
  显然，汉武帝又想到了他的前面。按照他的想法，只是通过文化让乌桓变成温顺的民族，也就更好控制。但汉武帝的计划却是让乌桓归化，甚至让他们成为汉族人。
  如果真能达到那样的目的，乌桓这个民族将不复存在。以后的乌桓人就算血缘上和中原王朝不同，但他们以汉朝的子民自居，乌桓的领土当然也就成为了汉朝的江山。
  在赵启明看来，这是功在千秋的大事。
  毕竟乌桓的领地基本都在大兴安岭以南地区，是有着黑土地之城的松嫩平原，
  和匈奴草原最本质的区别，是那里可以发展农耕。
  事实上在赵启明那个年代，松嫩平原本就是著名的粮仓。
  如此富饶的好地方如果能纳入汉朝的版图，就算以后汉朝已经不复存在，在大一统的思想指导下，对以后的中原王朝，也是价值不可估量的巨大财富，和堪称伟大的遗产。
  赵启明激动起来。
  他觉得自己正在参与重大的历史事件，所以马上建议道：“如果是这样的目的，除了文化之外，还要发展他们的思想，让他们在文化和思想上更亲近中原，才会对汉朝有归属感。”
  “何谓归属感？”
  “就是让他们认为自己是汉朝的子民，不需要别人强迫他们承认。”
  静安笑了：“你有想法就说出来吧。”
  “给他们诗书经典，乌桓就能有读书人。”赵启明有点兴奋：“可以提供些奖励，让那些读书不错的乌桓人通过考试，然后来长安读书生活，让他们更好的认识中原。”
  “让他们生活这当然无可厚非。”静安公主不解：“但让他们到哪里读书？”
  “太学。”
  “太学？”听到这话，静安公主有些无奈：“太学还未创办。”
  “可以先有这样的计划。”赵启明解释说：“想让乌桓有读书人，那也是多年之后的事情了，既然陛下现在就有创办太学的想法，等乌桓有了读书人就肯定已经完成了。”
  静安公主点头：“你接着往下说。”
  “让那些读书不错的乌桓人来太学进修，在长安城里生活。”赵启明说：“等到他们有了很好的学问，还可以让他们成为地方官员，甚至是参知政事的朝臣。”
  “让他们当官？”静安公主皱眉。
  显然，让乌桓的读书人长安生活这都是可以接受的，但是让那些外族人成为地方官员甚至是朝臣，即便是思想上不那么保守的静安公主，也觉得有些不妥。
  “你认为这样不好，是觉得他们是外族。”赵启明笑着说：“只要你把他们当成外族，他们就永远不会归化，同样的道理，想让他们归化就不能把他们当成外族。”
  听到这话，静安公主也笑了：“妾身是妇道人家，总归没有夫君想的长远。”
  “这的确不是那么容易就接受的。”
  “且不管是否能够接受，夫君继续说下去便是。“
  赵启明接着道：“让他们来长安读书生活，是让他们的生活习惯更接近我们，让他们参与国家决策，是让他们和我们有着同样的治国理念。这么说你能理解吧？”
  静安公主点头。
  “但这些人不能永远留在长安。”赵启明说到这里，看了眼静安公主的表情：“等重新回到乌桓，他们的生活习惯和治国理念，会潜移默化的影响着其他的乌桓人。”
  “不如让乌桓的贵族来长安。”
  “恩？”
  “有道是上行下效。”静安公主说：“除了读书不错的，还应该让乌桓的贵族来长安读书生活，这些人控制着乌桓，会更加行之有效的带给乌桓以变革。”
  赵启明点头：“这倒是不错。“
  静安公主笑了：“赏赐乌桓诗书经典只是起了个头，夫君的计划周全，如果真的按照这个办法进行下去，恐怕用不了多少年，乌桓就能真的归化了。”
  “这是长远的计划。”赵启明说的嘴有些干，便端起茶水来喝。
  “千里之行始于足下。”静安公主说：“其他的事情夫君不用管，妾身自会去找人商量，不过让乌桓的读书人来长安读书，甚至是做官的事情，这恐怕要麻烦夫君了。”
  正如赵启明所说，这的确是长远的计划。
  与此同时，这也是重大的历史事件。
  赵启明很高兴自己能参与到这个阴谋当中，但他对自己的定位始终都是在暗中出谋划策，所以静安公主让他出面的时候，他立即拒绝道：“这种事情可不要找我。”
  “夫君有事？”
  “当然。”赵启明理直气壮的说：“我家正在熏腊肉呢。”
  静安公主好笑：“你熏你的腊肉，和国策并不冲突。”
  “那怎么能行？”赵启明说：“我怎么觉得你赖上我了，之前分割匈奴草原的时候就说好了，事情办完就没我事了，怎么现在又让我去负责乌桓归化的事情了？”
  “没让夫君负责，只是去跟薄西海商量。”
  “找别人去商量。”
  “可除了夫君以外，没人和薄西海有交情。”
  赵启明张了张嘴，终究还是无话可说。
  看来这差事真的是舍我其谁了。
  “朝贡已经结束。”静安公主笑着说：“估计薄西海很快就要拜访夫君了。”