把岘港工业村设在会安，而不是条件更好的岘港是原因的。
  一是新政府刚接管，市内乱成一团，现在根本办不成事；二来岘港和顺化是南越北部最大的城市，有越盟地下组织，将来会成为北越攻击的重点目标；再就是会安华侨众多，工业村设在这里既可以照顾到同胞也方便融资。
  赚钱才是正事，那些从事不法生意和作奸犯科的害群之马完全咎由自取。该说的话帮他们说了，该求的情帮他们求了，政府要严令查办谁也没办法。一顿饭吃得宾主尽欢，宴会结束时共达成16个投资建厂意向。
  工投公司在会安设有基建工程指挥部和招商部，具体事项有具体人去谈去办。
  李为民不能在此久留，一走出酒楼便钻进轿车，在外国人管理警察大队三中队十几名侬族警察护卫下回岘港，乘阮高祺驾驶的c－47运输机赶往海防。
  阮明秀和林嘉生没去会安，一直留在机场收发电报。
  事情太多，一看见大老板就汇报道：“董事长，第三批难民刚刚启程，共6692人，包括侬区乡亲1754人。由于头顿和西贡接待能力有限，难民委员会决定其中2656人分别在头顿和西贡上岸，其他人由我们安置。”
  嘉隆宫现在不是一言堂，吴廷琰要充分听取国防部长黎玉振等人意见。他们是不想让富国岛变成中国岛，便以接待能力有限为借口往新侬区搀沙子。
  意料之中的事，李为民跟阮高祺打了个招呼，若无其事地笑道：“我们安置就我们安置，给黄独清将军和钱先生发电，请他们做好相应准备。”
  侬族难民看上去很多，但相对越南人还是太少，天主教徒是必须团结的对象，往南部安置的天主教难民多多益善，这一点“越华文艺研究会”早有定论。
  阮明秀心照不宣地笑道：“已经通知了，一次接待4000多人应该不成问题。”
  “这么有把握？”
  “前期准备做得好，岛上有黄杰兵团留下的营地，有事先运送过去的帐篷，离磅逊港（西哈努克港）和河仙又近，可以采购到足够粮食。”
  “运输呢？”
  在侬区呆那么久不是玩的，阮明秀嫣然一笑道：“董事长，不光你们潮州人会做生意，侬人一样会做生意。两个月前，许老先生和金老先生等侬区前辈就共同筹资购买了三艘货船，成立了一家航运公司。另外几位侬人富商成立了一家渔业公司，向吴记船厂订造了好几艘拖网渔船。
  为确保打上来的鱼不会腐败，还打算投资一家冷冻厂。听说岛上有煤矿，他们准备成立一家煤炭公司专门挖煤。再加上富国岛工业村的机场、码头扩建工程，去的人基本上个个有事做。”
  李为民乐了，系上安全带笑道：“这就对了，泰国、柬埔寨离那么近，粮食那么便宜，种地能有什么前途。”
  “董事长，其实在这个问题上，教会有不同意见，几个神父不太愿意带难民去。”
  法国殖民统治期间，只重点发展东北沿海和西贡、河内、海防等大城市，两极分化严重，西贡、头顿、岘港、薄寮经济发达，老百姓尤其城市居民生活水平较高，南部和西部农村经济落后，一些地方的一些山民甚至处于刀耕火种的原始时代。
  人往高处走水往低处流，不愿意去穷山僻壤很正常。
  想到过几年北越会大规模向南越渗透，李为民轻描淡写地说：“他们不愿意去我们去，谁让我们寄人篱下没资格提条件呢。”
  计划不如变化，阮明秀翻出另一份电文，低声汇报道：“董事长，难民委员会对我们的安置计划做了一些变更，要求安置两万至三万难民到祯沙地区，安置三至四万难民到西宁省。”
  祯沙地区位于西贡与南中国海之间，是一片红树林覆盖的沼泽区。面积大约900平方公里，所有通往西贡的河道全在那一片。
  植被茂密，溪流众多，还有泥沼，盘根错节的红树林，密不透风的棕榈树林，给河道两侧设下重重障碍。并且经常发大水，潮水退去时会留下大量河沼，那些淤泥常常深及一人高。而河道上游的内陆地区，相对干燥的地面又大部分为密林所遮盖，从空中望下去，只能看见一片浓绿的天蓬，是南越最难以逾越的地区。
  那里的越南本地人把祯沙称之为“刺客森林”，数百年来，一直是活动在那些河流与南中国海之间的海盗、走私犯和土匪们的天堂。对不甘国家分裂的越盟而言，祯沙无疑是理想的避难地。
  离首都西贡那么近，堪称一块战略要地。
  至于西宁省，临近柬埔寨鹦鹉嘴地区，最近处距西贡仅50多公里，战略位置同样重要，他们摆明了是想让能征善战的侬人去当挡箭牌，李为民顿时皱起眉头。
  阮明秀提醒道：“电报是吴廷瑈亲自拟的，他请你理解，请你做做侬人工作。”
  祯沙地区是人呆的地方吗，后世美国海军海豹突击队想尽办法，什么招都使了，始终没能把盘踞在祯沙的游击队清除掉。西宁更危险，那里是北越往湄公河三角洲渗透的主要通道，这不是把侬区乡亲架在火上烤吗？
  拒绝很容易，问题拒绝的后果会很严重。
  李为民不想影响到大局，略作权衡了一番，冷冷地说：“回复难民委员会，这两个地区太重要，光侬族几万人是远远不够的，希望委员会能够安置同等数量的天主教难民。同时，必须成立自卫队，武器装备要优先供应。”
  “好的。”
  这群王－八－蛋，李为民越想越气愤，又补充道：“第五步兵师不能撤编，更不能打散整编，刚改编为外国人管理警察大队的第3团需尽快抽调军官补充兵员重建，驻守西宁，确保西宁省各难民安置村庄安全。”
  阮明秀小心翼翼地问：“为民，吴廷琰和吴廷瑈能同意吗？”
  “他们不是傻子，会同意的。”
  ……
  接到李为民电报，吴廷琰看着吴廷瑈和黎玉振说：“为民肯定很生气，否则决不会提条件。”
  吴廷瑈低头看了一会地图，抬头道：“国防比经济更重要，他应该能够理解。第五步兵师不撤就不撤，正好可以跟郑明世换防。”
  郑明世已答应接受政府整编，越柬边境不能不设防，现在能调动的部队太少，第五步兵不撤编无疑能解燃眉之急。
  黎玉振沉吟道：“侬族师战斗力还是比较强的，海运过来换防没问题，关键以后怎么办？”
  “侬人安置在南部几个省，最远的在富国岛。西宁就两三万侬人难民，就几个安置村，能有什么问题。”
  谁都可以投靠越盟，唯独侬族师不可以。
  西宁省又是高台教大本营，一个从北部撤过来的侬族师根本不可能有群众基础，并且黄亚生昨天已经去了法国，没领袖、没人口，同时两面受敌，根本不存在继续当军阀的可能。
  想到这些，黎玉振点点头：“那就不撤不整，让他们补充完兵员直接驻守西宁。”
  吴廷瑈轻叹了一口气，点上香烟道：“说到底，为民还是偏向中国人。”
  吴廷琰摇头道：“别这么说，这个世界上谁没私心？要不是为了他的同胞，他根本用不着倾家荡产，用不着像现在这样为政府奔走。”
  动员华商投资实业，发展国家工业和经济。推动在越中国人入籍，想方设法促进民族和解民族团结，这些全是政府要做的。
  “不管怎么说目标一致。”
  论关系，李家与阮文馨的关系更深。
  在这个谁也不看好新政府的时候，他毅然选择站在政府这边，甚至不惜抛头露面去河内海防组织难民南撤。更何况人家不是现在才支持，早在奠边府战役时就在国外奔走。
  把几万侬人安置到最危险的地方已经很过分，吴廷琰不想因此而影响到相互之间关系，顿时脸色一正：“多一个人支持比少一个人支持好，以后不要说这些不团结的话，尤其不能当为民面说，不然他会寒心的。”
  吴廷瑈当然知道李为民不是想要兵权，只是想侬族安置点能够自保，连忙道：“怎么可能呢。”